經濟觀察網 記者 繆舢 本網獲知,十二五能源規劃重大課題之一的"強節能(néng)減排規劃研究"已經通過國家能源局審核,有可能在即將於"兩會"後隨十二五能源規劃統一公布。強節(jiē)能減排規(guī)劃報告的核心是提出要采取全麵措施抑製能源(yuán)消費總量的快速增(zēng)長,爭取到2015年威尼斯官方网站能源消費總(zǒng)量控製在36億噸標煤左右。而此(cǐ)前1月6日(rì),全國能源工作會議(yì)提出2015年能源需求總量控製(zhì)在40億噸標煤(méi)。 "‘十二五’期間的5年(nián)時間威尼斯官方网站提出能源消費總(zǒng)量(liàng)增加不到5億噸標煤,而在‘十一五’期間實際增加了近10億噸。也就是說十二五的節能減排不是毛毛雨,不是小幅度的,而是要大幅度、力度很(hěn)強的節能減排。"李占五教授對本網表示。 李占五教授是(shì)該課(kè)題受托單位北京達華世紀低碳研究院副秘書長,他的另一個身(shēn)份是中國宏觀經(jīng)濟學會低碳研究中心(xīn)研究員。 國家能源局一(yī)位不願具名的(de)官員向(xiàng)記者表示,"北(běi)京達華世紀低碳研究院提(tí)交的規劃報告目前還在征求各方意見,最終是(shì)采納多少或者怎麽修改(gǎi)完(wán)善,現在還不好說。" 但值得重視的是,在《中共中央關(guān)於製定國民經濟和社會(huì)發展第十二個五年規劃建(jiàn)議》中,已經接受了控製能源消費總量的思(sī)路(lù),隻不過(guò)具體指標有待國家能源局(jú)明確。 國家能源局唯一一次公開表態,是在去年下半(bàn)年由國(guó)家能源局規劃司江冰(bīng)司長主持召開的"強節能減排條件下十二五能(néng)源規劃"的課題(tí)初稿評審會上,在(zài)北京達華世紀低碳研究院網站上(shàng)記錄了江(jiāng)冰當時的(de)講話,"研究報告提出(chū)能源消費總量控製指標,具有創新性,在十二五能(néng)源規劃中應納入該項指標。" 幾乎不(bú)會(huì)有懸念,種種跡象表明,"兩會"後公布的十二五規劃將會首(shǒu)次納入(rù)能源消費(fèi)總量控製指標。 但與此同時,實行了能源消(xiāo)費總量控製後的中國經濟將由此出(chū)現重大變化,GDP增速從兩位數減速到一位數,這將是中國經濟在連續8年兩位(wèi)數增(zēng)長後首次(cì)出現的新變局(jú)。中國宏觀經(jīng)濟學會會長房維中是控製能源(yuán)消費總量最早的提倡(chàng)者,"十(shí)一五能源規劃應(yīng)當吸取的教訓是,單靠單位GDP能源消耗20%作為約束性指標,不能控製能源(yuán)消費(fèi)總量,因為它取決於GDP的增長速度。"他預言,"每年用9%-10%的能源消費實現GDP10%以上增長速度,這個時代已經(jīng)一(yī)去不複返了!"
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