反 價 格 壟 斷 規 定

第一條 為了預防和製止價格（gé）壟斷行（háng）為，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公（gōng）共利益，根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱反壟（lǒng）斷法），製定本規定。第二條（tiáo） 中華人民共和國境內經濟（jì）活（huó）動中的價格壟斷行為，適用本（běn）規定；中（zhōng）華人（rén）民共和國境外的價格壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限製影響的，適用本規定。第三條 本規（guī）定所稱價格壟斷行為包括：（一（yī））經營者達成價格壟斷協議（yì）；（二）具有市場支配地位的經營者使用價格手段，排除、限製競爭（zhēng）。 行政機關和法（fǎ）律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，在價格方麵排（pái）除、限製競爭的行為，適用本規定（dìng）。第四條（tiáo） 國有經濟占控製地位的關係國民經濟命脈和（hé）國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業，國家（jiā）對其經營者的合法（fǎ）經（jīng）營活動予以保護，並對經營者的經營（yíng）行為及其商品和（hé）服務的（de）價格依法實施監管和調控（kòng），維護消費者利益（yì），促進（jìn）技術進步。 前款規定行業的經營者應當（dāng）依法經營，誠實守信，嚴格自律，接受社會公眾的監（jiān）督（dū），不得利用其控製（zhì）地位或者專營專賣地位損害消費（fèi）者（zhě）利益。第五條 本（běn）規定所稱價格壟斷（duàn）協議，是指在價（jià）格方麵排除、限製競爭的（de）協議、決定或者其他（tā）協同行為。第六條（tiáo） 認定其他（tā）協（xié）同行為，應當依據下列因素：（一）經營者的價格行為具有一（yī）致性；（二）經營者（zhě）進行過意思聯絡；認定（dìng）協同行為還應考慮市場結構和市場變（biàn）化等情況。第（dì）七條 禁止具有競爭關係的經營者達成下列價格壟斷協議：（一）固定或者變更商品和服務（以下統稱商品）的價格水平（píng）；（二）固定或者變更價（jià）格變（biàn）動幅度；（三）固定或者變更對價格有影響的（de）手續費、折扣或者其他費用；（四）使用約定的價格作為與（yǔ）第三方（fāng）交易的基礎；（五）約定采用（yòng）據以計算價格（gé）的標準公式；（六）約定未經（jīng）參加協議的其他經營者同意不（bú）得變更價格；（七（qī））通（tōng）過其（qí）他（tā）方式（shì）變相固定或者變更價格；（八）國務院價格主管部門（mén）認定的其他價格壟斷協議。第八條 禁止經營者（zhě）與交（jiāo）易相對人達成（chéng）下列價格壟斷協議：（一）固定向第三人轉售商品（pǐn）的價格；（二）限定向第三人（rén）轉售（shòu）商品的最低（dī）價格；（三）國務院價（jià）格主管部門認（rèn）定的其他價格壟斷協（xié）議。第九條 禁止行業協會從事下列行為：（一）製定（dìng）排除、限製價格競爭的規則、決定、通知等；（二）組織經營者達成本規定所（suǒ）禁止的價格壟（lǒng）斷協議；（三）組織經營者達（dá）成或者（zhě）實施價格壟斷協議的其他行為。第十條 經營者能（néng）夠證明所達成的協議符合反壟斷法（fǎ）第（dì）十五條（tiáo）規（guī）定的（de），不適用本規定第七條、第八條的規定。第十一（yī）條 具有市場支配地（dì）位的經營者不得以不公平的（de）高價銷售商品或者（zhě）以不公（gōng）平的低價（jià）購買商品。 認定"不公平的高價"和"不公平的低（dī）價"應當考慮下列因素：（一）銷售價（jià）格或者購（gòu）買價格是否明（míng）顯高（gāo）於或者低於其他（tā）經營者銷售或者購買同種商品的價格；（二）在成本基本穩定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格；（三）銷售商品的提價幅度是否明（míng）顯高於成本增長幅度，或者購買商品的降價幅度是否明顯高於交易相對人成本降低幅度；（四）需要考慮的其他相關因素。第十二條 具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，不得以低於成本的（de）價格銷售商（shāng）品。本條所稱"正當理由"包括：（一）降價處理鮮活商品、季（jì）節性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；（二（èr））因清償債務、轉產、歇業降價（jià）銷（xiāo）售商品的；（三）為（wéi）推廣（guǎng）新產品進行促銷的（de）；（四）能夠證明行為具有正當性的其他理由。第十三條 具有（yǒu）市場支（zhī）配地位的經（jīng）營者沒有正當理由，不得通過設定（dìng）過高的銷售價格或者過低的購（gòu）買價格，變相拒絕與交易相對人進行交（jiāo）易。本條所稱"正當理由（yóu）"包括：（一）交易相對（duì）人有（yǒu）嚴重的不良信用記錄（lù），或者出現經營（yíng）狀況持續惡化（huà）等情況，可能會給交易（yì）安全造（zào）成較大風險的；（二）交易相對人能夠以合（hé）理的價格向其他經（jīng）營者購買同種商品、替代商品，或者能夠以合理的價格向其他經營者出售商品的；（三）能夠證明行（háng）為具有正當性的其他理由。第十四條 具有市場支配地位的經營者（zhě）沒有正當理由，不得通過價格折扣等手段限定交易相對人隻能與其進行交易或者隻能與其指定的（de）經營者（zhě）進行交易。本條所稱"正當理由"包括：（一）為了保證產品（pǐn）質量和安全（quán）的；（二）為了維護品牌形象或者提高服務水（shuǐ）平的；（三）能夠顯著降低成本、提（tí）高效率，並且能夠使消費（fèi）者分享由此產（chǎn）生的利（lì）益的；（四）能夠證明行為具（jù）有正當（dāng）性的其他理由。第十五條 具有市場支配地位的經營者不得在交易時在價格之外附加不（bú）合（hé）理的費用。第十六條 具有市（shì）場支配地位的經營者沒有正當理由，不（bú）得對條件相同（tóng）的交易相對人在交易價格上實行（háng）差別待（dài）遇。第十七條 本規定所稱市場支配地（dì）位，是指經營者在相關市場內具有能夠控製商品（pǐn）價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響（xiǎng）其他經營（yíng）者進（jìn）入相關市場能力的市場地位。 其（qí）他（tā）交易條（tiáo）件（jiàn），是指（zhǐ）除（chú）商品價格、數量之外能夠對市場交易產生實質影響的其（qí）他（tā）因素，包括商品等級、付款條件、交付方式、售後服（fú）務、交易選擇權和技（jì）術約束條件等（děng）。阻礙、影響其他經營者進入相關市場（chǎng），是指排除、延緩其他經營者進入相關市場，或者導致其他經營者雖能（néng）夠進入該相關市場（chǎng）但進入成本大幅度提高（gāo），無法與現有經營者（zhě）開展（zhǎn）有效競爭等。第十（shí）八條 認定經營者（zhě）具有市場支配地位，應當在界定相關市場的基礎上，依據下列因（yīn）素：（一）該經營者（zhě）在相關市場的市場份額，以（yǐ）及相關市場的競爭狀況；（二）該經營者控製銷售市場或者原材料采購市場的能（néng）力；（三）該經營者的財力和技術條件；（四）其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度；（五）其他（tā）經營者進入相關市場的難易程（chéng）度；（六（liù））與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素。第十九條 有下列情形之一的，可以推定經（jīng）營者具有（yǒu）市場支配地位：（一）一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的（de）；（二）兩（liǎng）個經（jīng）營者在相（xiàng）關市場的市場份額合計達到三分之二的；（三）三個經營者在（zài）相關市場（chǎng）的市場份額合（hé）計達到四分之三的。有前（qián）款第二（èr）項、第三項規定的情形，其中有的經（jīng）營者（zhě）市場份額不足十分之一的，不應當推定該經營者具有市（shì）場支配（pèi）地位。 被推定具有市（shì）場支配（pèi）地位的經營者，有證據（jù）證（zhèng）明不具有市（shì）場（chǎng）支配地位的，不應（yīng）當認定其具有市場支（zhī）配地位（wèi）。第二十條 行政機關和法律、法規授權（quán）的具有管（guǎn）理公共事務職能的組織不得（dé）濫用行政權力，實施下列行為（wéi），妨礙商品的自（zì）由流通：（一）對外地商（shāng）品設定歧視性收費項目（mù）；（二）對（duì）外（wài）地商品實行歧（qí）視性收（shōu）費標準；（三）對外地商品規定歧視性價格；（四）妨礙商品自由流通（tōng）的（de）其（qí）他規定價格或者收費的行為。第二十一（yī）條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權（quán）力，強製經營者從事本規定禁止的各類價格壟斷行為。第二十二條 行政機（jī）關不得濫用行政（zhèng）權力，製定含有（yǒu）排除、限製價格競爭內容的規定。第二十三條 經營（yíng）者有本規定所列價格壟斷行為的，由國務院（yuàn）價格主管部門和經授權（quán）的省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人民政府價（jià）格主管部門依據反壟（lǒng）斷法第四十六條、第四十七條和第四十九條（tiáo）的規定（dìng）予以處罰。行業協會違（wéi）反本規定（dìng），組織（zhī）本行業的經營者達成價格壟斷協議的，依（yī）照反壟斷法第四（sì）十六（liù）條和第四十（shí）九條的規定予以處（chù）罰。第二十四條 行政機關和法律、法規授權的具有管理（lǐ）公共事務職能的（de）組（zǔ）織有本規定所列濫用行政權力，實施（shī）排除、限製競爭行（háng）為的，依照反壟斷法第五十一條（tiáo）的規定處理。第二十五條 對政府價格主管部門依法實施的調查，拒（jù）絕提供有關材料、信息（xī），或者（zhě）提供虛假材料、信息，或（huò）者隱匿、銷毀、轉（zhuǎn）移證據，或者有其（qí）他拒絕、阻礙調查行為的，依照反壟斷法第五十二條（tiáo）的規（guī）定予以處罰。第二十六條 經營者依照有關知識產權的法律、行政法規規定行使知識產權的行為，不適（shì）用本規定；但是（shì），經營者濫用知識產權，排除、限製競（jìng）爭的（de）價格壟（lǒng）斷行為（wéi），適用（yòng）本規定。第（dì）二十七條 農業生產者及農村（cūn）經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運（yùn）輸、儲存等經營活動中實施的聯（lián）合或者（zhě）協（xié）同行為，不適用（yòng）本規定。第（dì）二十八（bā）條 本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。第（dì）二（èr）十九條 本規定（dìng）自2011年2月1日起施行。2003年6月18日（rì）國家發展和改革委員會發（fā）布的《製止價格壟斷行為暫行規定》同

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