`能（néng）源`能源將成為中國對外投資主要方向

‘十二五’期間，我國將加快實施‘走出去’戰略，引導各類所有製企業有序到境外投資合作（zuò），深化在能源、資源等領域互利（lì）合作，提高國（guó）際化經營水平。'在4月27日舉行的第五屆中國（guó）企業跨（kuà）國投資研討會上（shàng），國家發改委外資（zī）司司長孔令（lìng）龍明確表示。業內普遍認（rèn）為，國家發（fā）改（gǎi）委此番（fān）定（dìng）調，意味著（zhe）能源行業將成（chéng）為'十（shí）二五'期間（jiān）我國企業（yè）實施'走出去'戰略、進行對外（wài）投資的主要方向。能源漸成對外投資（zī）重點近年來（lái），中國企業對外投資合作發（fā）展迅速，即使在金融危機（jī）和（hé）歐洲債務危（wēi）機影響下，對外投資仍然逆（nì）勢上揚。據商務部統計，2010年（nián）我國境（jìng）內投資者共對129個（gè）國家和地區的3125家境外企業進行了（le）直接投資，累計實（shí）現（xiàn）非金融類對（duì）外直接投資590億元，比2009年增長了36.3%。本次會議發布（bù）的《中國企業對外投資現狀及意向調查報（bào）告(2008-2010)》顯示，從（cóng）近三年我國企業對外投資的行業結構來看，投資於農業、采礦業和能源業的比重有了較大增長。中國國際貿易促進委員會經濟信息部部長徐（xú）偉表示，這反映（yìng）出（chū）原材料和（hé）自然資源開發等（děng）領域在（zài）中國對外投資中的重要性日益顯（xiǎn）著。本報記者注意到，近年來，中國能源（yuán）企業'走出去'步伐明顯加快，海外投資並購的案例層出不窮。其中亦不乏賺得盤滿缽滿者的身影。加中（zhōng）貿易理事會執行理事高詩如向本報透露，2009年投資（zī）15億美元（yuán）收購加拿大泰克資源公司股份的中（zhōng）國投資有限責任公司，如今這（zhè）筆股份已實現當時投資額近3倍的市值。在孔令龍看來，能源企業'走出去'不僅為國（guó）民經濟發展提供了能源、資源（yuán）的保障，使國內企業開拓了國際市場，也為投資（zī）所在國帶去了資本（běn）和就業的機會，增加了當地的收入，促進了基礎設施的建設，實現了互利共贏，共同發展。未來幾年，我國政府將繼續出台一係列支持企業'走出去'的政策措施，這將為（wéi）推動我國能源企業（yè）走出去提供強大的政策動力。孔令龍（lóng）表示，中國政府將進一步出台鼓勵企業對外投資的（de）政策措施（shī），包括落實企業投（tóu）資的自主權，減少審批範圍，簡化審批程序，鼓勵金（jīn）融機構為企業境外投資項目提供融資便利和良好的（de）金融服務等內容。在稅收方麵，與會的國（guó）家稅務總局（jú）總經濟師張誌勇指出，'十二五'期間要建立完善的企業境外投（tóu）資稅收服務（wù）指南，利用網站、報刊、12366稅（shuì）收服（fú）務熱線、辦稅服務大廳等載（zǎi）體，拓寬稅收宣傳和涉稅信息的發布（bù）途徑，更（gèng）好地為企業境外投資提供稅收政策指引和涉稅基礎（chǔ）信（xìn）息。'下一步，要重點推進資本項目改革，進（jìn）一步推進外（wài）匯（huì）管理體製改革，促進（jìn）貿易和投資便利化，推進‘走出去’發展戰略的實施。'國家外匯管理局資本管理司司長孫魯軍在會議發言中表示。'走出去'要學會趨利避害國務院發展研究中心副主任侯雲春認為，目前中國企業（yè）'走出去'麵臨著難得的外部機遇（yù）。'在經濟全球化不斷深化的背景下，為了應對國際（jì）金融危機，世界各國（guó）紛紛製定新的發展戰略，促進經濟的轉型升級，以低碳（tàn）技術為代表的新技術革命方興未艾，戰略性新興產業呼之欲出（chū）。危（wēi）機後，企業資（zī）產價格的下降也為跨國並購提供（gòng）了更為有利的條件。'侯雲春表示，這些都為我（wǒ）國企業'走出去（qù）'提供了新的機遇。對於中國企業（yè）'走出去'所麵臨（lín）的挑戰與風險，與會官員和專家（jiā）也有（yǒu）著清（qīng）醒的認識。'當前國際經濟形勢依然複雜，自然災難頻發，社會和政府動蕩增多，經濟前景的不確定性仍然存（cún）在。'中國國際（jì）貿易促進委員會副會長董鬆根指出，此外，發達經（jīng）濟體經（jīng）濟（jì）增長乏力，失業率居高難下，全球（qiú）資本流動性增加，新興市場通脹壓力加大，保護主（zhǔ）義繼續升（shēng）溫，國際市場（chǎng）競爭更加激烈。在他看來（lái），這些不利因素將加大（dà）中（zhōng）國企業（yè）尤其是能源企業'走出去'的難度和投資風險。有消息稱，今年初利比亞政局的動蕩造成（chéng）中國企業損（sǔn）失近（jìn）200億元（yuán）。而其中大（dà）部分項目為石油、水電等能源項目。這為中國企業掀起的'走出去'熱潮潑了一盆冷水。為此（cǐ），董鬆根建議，中國企業必須（xū）要有針對性地做好調查研究，了解相關國家的投資環境和法（fǎ）律製度，找到適合自己發（fā）展的道路（lù），將'走（zǒu）出去'的風險降到最低。'首先要緊緊把握國際市場動（dòng）向（xiàng），密切關注新能源等新產業的發展（zhǎn）動態，以及符合國外（wài）市場需求的行業，實現產（chǎn）能向境外有（yǒu）序轉移。'董（dǒng）鬆根指出，其次是關注國家鼓勵發展的重點領域，如服務業、新能源、礦業、對外承包工程、勞務合作等。董鬆（sōng）根表示，再次是要深入（rù）研究當地（dì）的（de）法律，依法經營，同時要防止惡性競爭，維護國家整體利益和良好形象。'最後是要關注國際局勢的變化，不斷提高安全和風險防範的意識，努力增強（qiáng）防範與抵禦風險的能力。'董鬆（sōng）根說（shuō）。其（qí）觀點得到了（le）侯雲春的認同。'我國（guó）企業要學會審時（shí）度勢，趨利避害，高度重視‘走出去’的風險防（fáng）控，大力提升國際經營的硬實力與軟實力。'侯雲春認為，我國政府也應采取積極的得力措施，在（zài）支持企業'走出去'的同時，還要切（qiē）實解決企業的困難，維護其海外利益。

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