`管理`規劃管理（lǐ）——中國（guó）式管理境界

規劃管（guǎn）理是繼科學管理、績效管理、危機管（guǎn）理之後，產生於（yú）中國大地上的（de）一種管理模式，與（yǔ）上（shàng）述管理模式相比，其層（céng）次要高許多。所謂規劃（huá）管理，是"按經濟社會自然規律、原理進行計劃，並按上（shàng）述計劃而實（shí）施管理"的簡稱。由於它是建立在（zài）經濟社會自然規律、原理基礎之上（shàng），而不再是過去計劃經濟、計劃管理意義上的意識產物（wù），所以其與上述（shù）管理相比，靠得（dé）住，層次高——但這並不等於說中國（guó）所（suǒ）搞的"規劃"已達到了這個層次。

要實（shí）行規劃管理，不僅需要了解、掌握不同的經（jīng）濟（jì）社會自然規律，還必須能（néng）夠將萬千規律中的"主要規（guī）律"和"次要規律（lǜ）"，"先行規律"和"後行規（guī）律"區別開來，否則如果不（bú）能區別開來，調理清（qīng）晰，不同規律之間勢必會產生矛盾。

事實證明，世界（jiè）是由各種規律推動（dòng）或是決定的，而在這些規律中，總會有一些規律在起（qǐ）主要作用，一些規律在起次要作（zuò）用；總會有一些規律先起作用，而（ér）又有一（yī）些（xiē）規律（lǜ）後起作用（yòng）。作為管理者，有（yǒu）將其區分開來的必須。

除此之外，要（yào）實行規劃管理，還需要搞清楚規律（lǜ）是怎麽（me）產生（shēng）和作用的，因為隻有（yǒu）把規律是怎樣產生、作用的問題搞清楚，才能談到（dào）"按經濟社會自然規律計劃（huá）"的問題，否則就談不（bú）到、做不到"規（guī）劃管理"。

事實證（zhèng）明（míng），一切形式與（yǔ）意義上（shàng）的規律均產（chǎn）生於場，並在場的作用與製約下形成，且無一例外。大家知道，在自然界中，萬有引力定律產（chǎn）生於萬有引力場，電磁的運動規（guī）律產生於電磁場，生物的（de）運（yùn）動（dòng）規律亦（yì）產（chǎn）生於生物（wù）場。

經濟社會文化運動規律是否也產（chǎn）生於經濟場、社（shè）會場、文化（huà）場？是的，否則就談不到"無一例外"。誰能說某一經濟事物的運動規（guī）律不是以場的形成存在，並在場的作用與製約下形成的？回答當然是肯定的了。

物質運（yùn）動規律之所（suǒ）以會（huì）產生於場，是因為威尼斯官方网站所了解（jiě）和認識的這個世界不是由物質構成，便是需要由物質來表達，而且，場的本身也是一種物質形式。如星雲、星係（xì）、星（xīng）球本身就是一種物質形式，又都分別是以場的（de）形（xíng）式存在（zài）、運動，再如細胞、分子（zǐ）、原子本身就是一種物質形（xíng）式，又是以場的形式存在、運動。社會（huì）、經濟、文（wén）化亦然。比如經濟社會單元（yuán）（人、家庭、勞（láo）動）、資源（土地或各種礦產、旅遊資源）、資本（生產資料）等都是一定的（de）物質形（xíng）式，也都是以場的（de）形式存在、運動。換言之，如果有一個例外，上述就不能成立。

在這裏需要做一個說明：不能因（yīn）為在場中存在一定空間便否定其物質性，就像不能因為在原子、分子、細胞、星球、星係、星雲存（cún）在於一定的空間中，其內部亦有空間，就要否定其物質性的道理（lǐ）一樣。這是因為，世（shì）界上（shàng）沒有能脫離了空間的物質，也沒（méi）有脫離了物質的空間（jiān），物質（zhì）與空間"互為（wéi）存在（zài）狀態"。

討論"規律產生於場，並在場（chǎng）的作用與製約下形成"的問題是因為隻（zhī）要抓住了（le）這個問題，就等於抓住了（le）"規劃管理（lǐ）"的對象，就等於掌握了"在場的作用與製約下形成（chéng）的各種規律"的形成機（jī）製，就等於找到（dào）了根據規律製定"計劃"的根據。對於擬實行規劃管理的人來說，它無疑（yí）具有重大的曆史意義、現（xiàn）實意義和（hé）長遠的未來意義。

上述其（qí）實並不抽象，是具有可操作性的。這是因為，作為一個國（guó）家的經濟管理者，隻要把場當作研究、管理對象時，一切形式與意義（yì）上的問題、難題都能迎（yíng）刃而解。比如當中國實行了市場經濟，經濟社會很快就發展了起來——就這麽簡單，因為一旦把市場這個（gè）產生經濟規律的場所（suǒ）搞定，就（jiù）會逼著（zhe）人（rén）們去按市場經濟規律辦事了。

難（nán）道中國資本市場、股票市場、期貨市場、人才（cái）市場和各種專業市（shì）場的（de）建立對中國經濟社會的發展就沒有實際意義了（le）嗎？回答當（dāng）然是肯定（dìng）的。而事實上的（de）是，中國的一些問（wèn）題之（zhī）所以會層出不窮，一個很重要（yào）的原因就是因為中國還有許多市場正等待威尼斯官方网站去建立、健全、完善。是否可以這樣說，隨著（zhe）中國（guó）市場經濟的發展（zhǎn）與完善，中國問題勢必（bì）會越來越少（shǎo），因為一切形式（shì）與意義上的問題統統出在市場不健全、不完善上。

難道"用人"就不存在一個市（shì）場（chǎng）問題了嗎？回答是肯定的（de）。憑什麽有能力、有（yǒu）思想的人得不到重用，而一些（xiē）靠溜須拍馬就能上去？這顯（xiǎn）然是用人機製或人才市場出了問題。千（qiān）萬別把一些社會醜陋現象如往河裏倒牛奶、賣（mài）地溝（gōu）油、不（bú）正當競爭、殺人越貨（huò）、投機倒把的責任歸結（jié）到市場（chǎng）經濟的頭上；相反，之所以會出現這（zhè）些現象反倒是因為威尼斯官方网站沒有把（bǎ）各種市場機製構建起來，被一些人、一個組織、企業給鑽了空（kōng）子；如果，在還沒有搞市場經濟之前就已經頒布了嚴密（mì）的（de）、嚴厲的與市場競爭有關的法律法規，上述現象雖然不能完全（quán）避（bì）免，但肯（kěn）定會減少許多。

可以肯定，在一個不健全、不完善的市場上運行的（de）經濟事物是不可能形成一個完美的經濟規律之曲線的，因（yīn）為有缺陷的市場對運行於期間的經濟事物的作用（yòng）是不均（jun1）勻的，勢必會呈現出比較（jiào）強烈的進動或章動。管（guǎn）理危（wēi）機和（hé）經濟危機之所以產生，均是（shì）由於（yú）市場機製不（bú）健全造成的。而從這（zhè）個（gè）意義上說，建立（lì）、健全市場經濟機製、製度、法律、法規是避免經濟出問題、出（chū）大問題的必要條件。過去（qù），人們認識不到這一點，所以才有人（rén）把責任推到市場經濟的頭上——有人稱（chēng）為"市場經濟病"。現在（zài），威尼斯官方网站完（wán）全（quán）有將其予以澄（chéng）清的必要。而再從這個（gè）意義上說，所謂規劃管（guǎn）理（lǐ），永遠是（shì）如何才能健（jiàn）全、完（wán）善各（gè）種市場經濟機製、製度和法律、犯規的過程，表現為在某（mǒu）一具象市場還（hái）沒有開放之前，就已經把與之相關的法律、法規構築起（qǐ）來了，並在實行的過程再逐步地將（jiāng）它們完善。

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